廣告準則是指廣告及廣告活動必須遵守的普遍性規(guī)則和標準。廣告準則是廣告管理的主要依據(jù)。廣告準則主要來源于國家頒布的有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,如我國1995年2月1日起施行的《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱《廣告法》),2005年1月1日起施行的《廣告管理條例施行細則》等。
廣告準則主要包括廣告內(nèi)容準則和廣告活動準則兩部分。
根據(jù)《廣告法》及有關(guān)法律規(guī)定,廣告內(nèi)容準則可分為各類廣告通用的內(nèi)容準則和特殊類型廣告的內(nèi)容準則。
1.各類廣告通用的內(nèi)容準則
根據(jù)《廣告法》第7至13條的規(guī)定,各種類型的商品廣告都應(yīng)遵循以下的內(nèi)容準則:
(1)廣告內(nèi)容應(yīng)當有利于人民的身心健康,促進商品和服務(wù)質(zhì)量的提高,保護消費者的合法權(quán)益,遵守社會公德和職業(yè)道德,維護國家的尊嚴和利益。
廣告不得有下列情形:①使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌;②使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義;③使用國家級、最高級、最佳等用語;④妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全,損害社會公共利益;⑤妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚;⑥含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容;⑦含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容;⑧妨礙環(huán)境和自然資源保護;⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
(2)廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。
(3)廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示的,應(yīng)當清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的,應(yīng)當標明贈送的品種和數(shù)量。
(4)廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語,應(yīng)當真實、準確,并表明出處。
(5)廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的,應(yīng)當標明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的,不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利廣告。
(6)廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。
(7)廣告應(yīng)當具有可識別性,能夠使消費者辯明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當有廣告標記,與其他非廣告信息相區(qū)別,不得使消費者產(chǎn)生誤解。
2.特殊類型廣告的內(nèi)容準則
有些商品比較特殊,在廣告宣傳中應(yīng)遵循特殊準則。
(1)藥品、醫(yī)療器械廣告的內(nèi)容準則
藥品、醫(yī)療器械是一種特殊的商品,直接關(guān)系到人的健康與安全,所以許多國家在廣告法規(guī)中,都有比較詳細的限制規(guī)定。我國的《廣告法》第14至16條規(guī)定了藥品、醫(yī)療器械廣告應(yīng)遵循的內(nèi)容準則:
第一,藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容:①含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的;②說明治愈率或者有效率的;③與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的;④利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第二,藥品廣告的內(nèi)容必須以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準的說明書為準。國家規(guī)定的應(yīng)當在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告中,必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”。
第三,麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊商品,不得做廣告。
(2)農(nóng)藥廣告的內(nèi)容準則
農(nóng)藥是農(nóng)林牧業(yè)用于防治病、蟲、草、鼠害等有害生物以及調(diào)節(jié)農(nóng)作物生長的藥物,在一定程度上關(guān)系到某一區(qū)域農(nóng)業(yè)收成的好壞,同時還會影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,我國《廣告法》第17條規(guī)定,農(nóng)藥廣告不得有下列內(nèi)容:①使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的;②含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的;③含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的;④法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
(3)煙草廣告的內(nèi)容準則
煙草影響公民的身心健康,吸煙有害健康這一觀點已被社會公眾普遍接受。嚴格限制煙草廣告是國際發(fā)展的趨勢。1989年,世界衛(wèi)生大會號召全面禁止煙草廣告。2003年世界衛(wèi)生大會通過了第一個限制煙草的全球性公約《煙草控制框架公約》,對煙草廣告作了限制性的規(guī)定。我國《廣告法》第18條對煙草廣告也作了限制性的規(guī)定:①禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告;②禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告;③煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。
(4)食品、酒類廣告的內(nèi)容準則
食品是人維持生命的保障。酒是食品的一種,過量飲用會損害人的身體健康。因此,國際上許多國家對酒類廣告都作了限制性的規(guī)定。我國《廣告法》第19條對食品、酒類廣告的內(nèi)容作了限制性的規(guī)定,主要體現(xiàn)在:①廣告內(nèi)容符合衛(wèi)生許可的事項,即廣告內(nèi)容中涉及的廣告主名稱、法定代表人、經(jīng)營場所等應(yīng)與衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證記載的事項相符;廣告的內(nèi)容應(yīng)當符合衛(wèi)生行政部門或其認可的檢驗單位出具的產(chǎn)品檢驗合格證明中記載的事項。②食品、酒類廣告不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語,如“防老抗癌”、“宮廷秘方”等。
(5)化妝品廣告的內(nèi)容準則
隨著生活水平的提高,化妝品成為大眾的生活必需品。但隨之而來的是,時常發(fā)生一些因化妝品而引起人體損傷的事故,直接影響著人體的健康與安全。因此,一些國家和地區(qū)對化妝品廣告也作了一些限制性規(guī)定。我國《廣告法》第19條規(guī)定,化妝品廣告必須遵循以下準則:①化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項;②化妝品廣告不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語。