中國農(nóng)業(yè)面臨的五大挑戰(zhàn)是什么，第一個挑戰(zhàn)是如何長期保障糧食供給問題。“民以食為天?！敝袊丝诙?，糧食供給的充足與否關系到社會的穩(wěn)定，這是歷代執(zhí)政者關注的最高民生問題。經(jīng)過三十多年的改革開放，中國糧食生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)“十二連增”，糧食供給安全已不再是主要矛盾，伴隨中國人口老齡化，中國即將迎來總?cè)丝诘膬魷p少階段。同時，伴隨著居民收入的不斷提高，農(nóng)業(yè)需求將發(fā)生質(zhì)的變化，將由量的增長轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)性變化，對主食的需求逐步減少，對蛋白質(zhì)和水果等副食的需求逐步增加。
第二個挑戰(zhàn)是如何實現(xiàn)農(nóng)民富裕。農(nóng)民富裕問題是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心。農(nóng)民收入經(jīng)常落入產(chǎn)量少、收入少、豐收也不增收的悖論。由于糧食的剛性需求決定了糧食產(chǎn)出收益與總?cè)丝诔烧?，農(nóng)民增收的唯一有效途徑就是減少農(nóng)民占總?cè)丝诘谋戎?。這個結(jié)論帶來了兩方面的問題，一是需要第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更多地吸收從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)出的勞動力，二是留在農(nóng)業(yè)的勞動力需要提高生產(chǎn)力，即人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。這樣，一方面需要依靠城鎮(zhèn)化解決問題，另一方面需要聚集土地等資源發(fā)展規(guī)?；r(nóng)樣，一方面需要依靠城鎮(zhèn)化解決問題，另一方面需要聚集土地等資源發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期對農(nóng)產(chǎn)品供求價格變化反映的滯后性特點，需要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者價格風險對沖以及供給穩(wěn)定的機制。同時，在全球化趨勢下，國際農(nóng)產(chǎn)品價格明顯低于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格，如何促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高在育種、種養(yǎng)殖、加工、運輸倉儲和貿(mào)易等環(huán)節(jié)的國際競爭力，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)民富裕不容忽視的問題。
第三個挑戰(zhàn)是新中國成立以后人口增長帶來的人均耕地資源和水資源的不足，資源在地域的不均等以及耕地碎片化難以集中生產(chǎn)等方面帶來的挑戰(zhàn)。中國農(nóng)業(yè)對于耕地肥力的消耗問題也不容忽視，肥力減弱必然帶來對化肥等的更多依賴，這關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力能否健康可持續(xù)的發(fā)展。如果說前面兩個挑戰(zhàn)可以很好地借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，那么第三個挑戰(zhàn)必須有面向中國國情的解決方案。
另外兩個挑戰(zhàn)是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)凸顯出來的新問題，即土地與水的污染以及生產(chǎn)加工運輸?shù)拳h(huán)節(jié)帶來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞問題。
鎘大米、三聚氰胺、農(nóng)藥殘留等食品安全事件對中國的相關產(chǎn)業(yè)與行業(yè)、對居民生活的基本保障和品質(zhì)提升都構(gòu)成了極大的威脅，如何保障自然資源和種子與原材料的生產(chǎn)源頭、加工運輸環(huán)節(jié)的規(guī)范性，以及進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新與品質(zhì)服務，是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的新問題。
世界農(nóng)業(yè)的三大源頭已經(jīng)有兩河流域和古埃及兩大源頭因農(nóng)業(yè)造成的生態(tài)破壞荒漠化導致文明的滅亡，中國的黃河流域、陜西與中原一帶也因數(shù)千年的開墾對生態(tài)環(huán)境甚至氣候造成了破壞性影響。如何維持農(nóng)業(yè)與生態(tài)的平衡，如何讓農(nóng)業(yè)在青山綠水中健康發(fā)展，如何保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)世代的可持續(xù)性，是延續(xù)中華文明這個人類唯一的不斷歷史、實現(xiàn)民族偉大復興的更高課題。
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